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[新頭殼newtalk] 南太平洋地區已經是我國外交攻防戰的「重中之重」，在這裡，我們有帛琉、馬紹爾群島、吐瓦魯、諾魯、吉里巴斯與索羅門群島共6個邦交國，佔了台灣現有友邦國家的三分之一強，加上這裡是美軍軍力部屬的重地，也是美國抵抗與圍堵中國爭奪世界霸主的主要擂台，即將上演的台美VS.中國的「太平洋逐島戰」，不僅事關台灣的國際地位與國格，更涉及美國國家的防禦縱深與戰略地位。

太平洋論壇

9月2日，南太平洋地區規模最大的區域組織太平洋島國論壇（Pacific Islands Forum）峰會將於諾魯舉行。由於成員國除了澳洲、紐西蘭與巴布亞紐幾內亞外，皆為太平洋上的島嶼國，由於國小勢弱，每年峰會舉行都引不起國際媒體報導的興趣，然而今年的未演先轟動就在於路透社一篇專稿報導了中國在南太平洋地區加強，造成美國，澳大利亞，法國和英國的警戒，這些大國都將在太平洋各島國上設立新使館，增加僱員人數，增加同島國領導人的交往，對付中國在太平洋地區增加的影響。

太平洋島國論壇是成立於1971年8月，前身為「南太平洋論壇」。2000年10月，改名為「太平洋島國論壇」。這是一個由太平洋諸國參加的國際組織，組織的秘書處位於斐濟蘇瓦，目前擁有16個會員國，當中的超強與帶頭大哥為澳大利亞，過往澳大利亞在南太平洋的事務上擁有「喊水會結凍」的絕對影響力；加上這裡慣常是美國的勢力範圍區，對於老美來說可是一向「西線無戰事」。

然而近年來，中國積極發展航向太平洋的東向政策，介入享有豐富觀光、漁業甚至礦產資源的南太平洋地區，引起了澳洲乃至於美國老大哥的緊張與疑懼。自2011年以來，中國已經投入13億美元的優惠貸款和捐贈，在太平洋地區成為僅次於澳大利亞的捐助國，因此西方國家擔心太平洋島國受北京貸款過多而不堪重負。這也是美國會增加在西太平洋軍事與外交佈署，並在歐巴馬與川普任期中相繼提出「亞太再平衡」與「印太戰略」的原因。

國滅與汙染問題

強國為了資源與勢力範圍而劍拔弩張，但對於這些太平洋上的小島國來說，如何維持生存恐怕才是舉國最受關心的事項。在太平洋島國論壇會員國最關心的區域議題就是，

由於島國面臨這樣地生存危機；除了靠自己力量團結地向大國和國際組織訴求環境保護與保育協助的主張，這些國家更在許多環保議題以及攸關氣候變遷的巴黎氣候協定中著力甚深，因為過多的碳排放會導致氣候暖化造成南北極與冰川溶解，帶動海平面上升，進而淹沒這些本來就貼近海平面的島國。

太平洋島國論壇為了促進區域利益的維繫與確保，也仿效東協的10+1戰略夥伴對話，而有與18個論壇夥伴國家對話的機制，此外論壇也與世界銀行、亞洲銀行、聯合國等等重要國際組織維持對話管道，目的除了在增進島國人民的生存與福祉外，也希望能夠得到各國協助與補助來解決島國難以獨自因應的環境問題。

孤立的台灣

很遺憾地，這個論壇中的六個國家與台灣有正式外交關係，我們卻無法像中國一樣成為論壇的戰略對話夥伴，這當然與一個中國原則以及澳洲政府的外交態度有關。澳洲既然承認一個中國，就不可能同意台灣成為這個論壇的一份子，以免徒增困擾。

這樣使得台灣在這場外交奪島戰中，完全需依賴美國的軍事威嚇力量與經濟上的援助，才能足以抗衡中國大把大把銀子地撒向大海。

對於外交人員來說，最該擔心的是我國外交人員只能站在場外孤立無援地看著中國又可以公開地向這六個我們的友邦展開威脅利誘的外交幻術，以拉攏他們背棄台灣。如果成真，這又會是我們的一場惡夢。